大庆——现代农业示范区建设快马加鞭

今年大庆市建设现代农业示范区125个,辐射带动高产玉米基地600万亩、优质水稻基地180万亩、特色作物基地100万亩,重点项目总投资2.9亿余元—— 党的十八大报告提出:"加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。"建设现代农业示范园区,有利于从根上解决农业投入问题,有利于推动传统农业向现代农业的转变,有利于现代农业科技的运用,有利于推动农业适度规模经营,有利于农业社会化服务体系建设,有利于基本农田保护。

近年来,共和国工业"长子"大庆勇担国家粮食安全重任,粮食生产取得的成就引人瞩目。2010年,盐碱地遍布、降水量不足的大庆粮食产量首次超过百亿斤,用占全省5%的耕地,产出占全省10%的粮食。

2012年,大庆正式启动现代农业示范区建设。2013年建设100万亩现代农业示范区,大灾之年粮食总产128亿斤。

今年,大庆市提出新目标,建设200万亩现代农业示范区,总产135亿斤。 日前召开的大庆市委农村工作会议强调,以现代农业示范区建设为牵动,抢抓"两大平原"现代农业综合配套改革试验机遇。

高标准建设现代农业示范区,坚持规模连片、集约高效、综合配套,统筹推进旱田、水田、特色作物示范区建设,确保粮食总量持续增产、质量更加安全。强化水利基础设施建设,既要重视大型水利工程"大动脉",也要重视田间地头的"毛细血管",推广旱田大型喷灌、滴灌等节水技术,同步配套农电入田与农田水利设施,解决好农田用水"最后一公里"问题。

提高现代农机装备水平,着力组建现代农机合作社,推动主要粮食作物生产全面全程机械化。加快农业科技成果转化,拓宽与科研院所合作领域,建立健全新品种选育、引进、繁殖、推广紧密衔接的现代种业体系。

现代农业示范区给春耕打样 4月17日,大庆当天室外最低气温低到摄氏零上2度。记者乘坐的汽车驶下让杜路,转向一片望不到边际的平整耕地,停在一幢小二楼边。

这里就是地处大庆市让胡路区和杜尔伯特蒙古族自治县交界处的红骥牧场。 几百米外的田野里,起垄机撒欢儿地耕耘驰骋,趟出一条条长达一二里、宽1.3米的笔直垄台,一派备春耕的繁忙景象。

一处处带着"红帽"、穿着"黄衣"的水井房井然有序分布在田间路边,一套套高架指针式喷灌机由近及远架设在大田里,一条条扎眼的红砖路或纵或横伸向远方,以杨树为主的四方形护田林带铺展开来,太阳能杀虫灯、监控设备矗立田间地头……作为现代农业示范区的"大庆样板",红骥牧场玉米高产示范区令记者耳目一新。 红骥牧场负责人介绍,牧场是国有牧场,已建成的现代农业示范区有耕地1.5万亩,其中核心区5000亩,涉及240户职工。

在2000年前,这里水井房、护田林、喷灌设施、硬化路面、农机都是空白。自从2011年小规模、2012年全面启动示范区建设,短短几年间,示范区基础设施投入已超过4000万元,其中仅各级政府投入就达到3800万元,先后建成近6公里长的田间红砖路、40多栋水井房,拥有了18套高架指针式喷灌机、78台套各式农机,以600亩耕地为一个单元栽植了400亩护田林,并购置安装了功能完备的监控设备和10多个太阳能杀虫灯。

"今非昔比,现在农田水电线路都走地下了,就连2008年投用仅三年的玉米膜下滴灌设施都被淘汰成了历史。" 牧场生产办主任毕贤坤告诉记者,目前示范区全程机械化作业、测土配方施肥、优良品种普及、新技术应用、节水增粮、农田电力配套等都达到了100%。

农忙时节,仅一台杀虫灯每天就能诱杀蛾类、金龟子等成虫好几斤,大大减少了农药使用量。2012年示范区遭遇旱情,仅启用6套大喷灌,就接连完成了三次"人工降雨"。

去年,示范区开展了30多个玉米品种的小区对比实验、6个品种肥料的对比试验,收效显著。牧场耕地全部为沙壤土,有机质含量低,2010年玉米平均亩产仅为550公斤。

去年,示范区玉米平均亩产一下子达到了800公斤,粮食总产比三年前增加了375万公斤、增收640万元。 "产量是最好的证明,引领牧场职工踊跃加入示范区。

红骥牧场的目标是,示范区面积再扩大2万亩,平均亩产达到900公斤。"大庆市农委种植业生产科兰科长告诉记者。

125个示范区打出高产牌 红骥牧场如同一面明镜,鉴证了大庆现代农业示范区加快建设、跨越发展的成果。 2012年,大庆启动建设22个现代农业示范区。

2013年,这个数字扩大到100个。其中,市级19个、县级28个、乡镇级55个。

以示范区为节点,辐射带动高产玉米带600万亩、优质水稻带145万亩、特色作物带100万亩。在市级示范区内,重点扶持建设项目7个,总投资1.35亿元,其中国家和省投资3663.77万元,市投资扶持3323.42万元,县区自筹6468.21万元。

今年,大庆以深化农业综合配套改革为主线,以变革耕作栽培方式、推进规模经营为重点,集聚各类要素,分级打造一批建设主体明确、特色鲜明、布局合理、科技领先、装备先进、效益明显的高标准示范区、农产品质量安全的样板区,成为现代农业建设发展最先进、最活跃的经济"单元"。全市启动建设现代农业示范区125个,其中市级25个、县(区)级46个、乡(镇)级54个。

以示范区为节点,辐射带动高产玉米基地600万亩、优质水稻基地180万亩、特色作物基地100万亩。 玉米高产示范区。

规划建设市、县(区)、乡(镇)三级玉米高产示范区61个,综合机械作业程度达到100%,全面推行小垄变大垄100万亩,亩保苗达到5000株以上,单产达到1700斤以上;新建滴灌、喷灌面积38.5万亩;集成推广玉米并垄宽窄行和平播免耕深松轮作栽培、植保绿色防控等实用技术,普及优良品种,采取物理、生物、化学相结合措施,有效防治和降低病虫害损失;配套农田电力,建设农田电网305公里,抓好信息化落地工程试点。 水稻高产示范区。

规划建设市、县(区)、乡(镇)三级水稻高产示范区34个,推行小池变大池30万亩,单格田面积10亩以上,单产达到1400斤以上。机械作业率达到100%;选择优良品种,集成推广稻瘟病、青枯病、立枯病和杂草植保绿色防控技术,实现无重大病虫害和田间渠系无杂草。

抓好信息化落地工程试点。 特色作物高效示范区。

规划建设市、县(区)、乡(镇)三级特色作物示范区30个,特色作物种植面积达到100万亩。推广名特优作物品种,高产栽培技术模式,提高单产和品质,形成品系特色、优质高效的经济作物种植区;配齐相适应的农机具及节灌设施,改善生产和生态环境。

2014年大庆现代农业示范建设项目实施方案提出,三级现代农业示范区重点项目总投资29131.78万元,其中国家、省投资7600万元,县区、经营主体自筹17282.58万元,大庆市投资扶持4249.2万元。市级现代农业示范区建设重点扶持13个项目,总投资26731.78万元,包括土地规模经营、全程机械化作业、节水增粮建设、农业物联网应用示范及配肥站建设、农田电网建设、新技术推广应用等;县(区)、乡(镇)现代农业示范区建设项目总投资2400万元。

四大举措保持全国先进水平 今年,大庆现代农业示范区建设重点围绕农业综合配套改革任务目标,不断创新示范区农业经营体系,整合政策资源,优化服务结构,实现各类要素与示范区建设有效对接,为其健康快速发展提供保障。 加快发展农业新型经营主体。

对示范区现有基地、园区落实好生产经营主体,采取企业化管理模式,实现技术应用、生产建设、经营管理按企业化规范操作。扶持示范区经营主体优先应用农业科技,优先提供金融保险服务,优先农村电力进农田,优先组建农机合作社。

推进财政补助形成的资产转交给合作社持有、管护和无偿使用;对规模经营的家庭农场、农业企业、合作社纳入三级示范区管理,实行政策扶持。 改进农业生产耕作栽培方式。

通过改进示范区耕作栽培方式,大幅提高粮食综合生产能力。重点推行并垄宽窄行栽培模式,2014年发展到200万亩。

增加亩保苗株数(5000株),实现密植增产(吨粮田);大力推行平播免耕和深松轮作技术,通过平播免耕地块和深松深翻地块轮换耕作、倒茬生产,有效解决秸秆粉碎还田难,影响整地质量和下年耕种问题;大力推行水田小池变大池栽培模式,减少资源损失,提高耕地利用率,2014年发展到60万亩;重点实施智能化基地育秧,实现标准化生产。 推动金融保险机构创新服务。

优化示范区金融服务结构,健全农村金融服务网络,创新贷款抵押担保方式,扩大有效抵押担保物范围,稳步推进土地承包经营权、水域滩涂、宅基地使用权、棚室、大型生产设备等贷款抵押担保,放大农业信贷投放规模,拓宽示范区建设融资渠道;探索建立风险调节资金,鼓励公司制农业保险发展,积极扩大保险种类和参保范围,适当提高赔付额度。2014年示范区具备规模条件的新型经营主体农业保险参保率达到90%以上。

统筹整合政策资金项目。把分散零星、作用不直接的农业发展资金、政策集中投向示范区内重点项目。

准确把握国家和省政策趋向,确立支持重点,实现上级资金和本级资金配套使用;整合本级各类专项资金,发挥聚合效应;同时通过采取匹配、补贴、奖励等扶持形式,调动金融资金、工商资本和农民投资农业发展的积极性,示范区形成受益者主体投入、金融部门积极支持、政策性投入引导的多元投入格局。2014年对工商资本在示范区兴办规模农业发展项目给予政策扶持。

县区要把示范区建设资金纳入财政预算,出台有关政策,破解因行业局限带来建设难题,激发生产主体参与示范区建设的主动性。 日前出台的大庆市推进"两大平原"综合配套改革实施意见提出,抓住实施"两大平原"综合配套改革这一国家战略机遇,建设好600万亩玉米产业带、松嫩沿江300万亩水稻产业带。